WASHINGTON (AP) — Donald Trump regresa a la Casa Blanca dispuesto a rehacer de inmediato el gobierno utilizando la aparejo más rápida que tiene: la orden ejecutiva.
Que el presidente entrante firme una avalancha de órdenes ejecutivas es una praxis habitual. Las órdenes ejecutivas permiten que un presidente ejerza el poder sin la influencia del Congreso. Pero todavía existen límites a lo que se puede obtener con las órdenes.
Una inmersión a cómo funciona el poder presidencial y su impacto, a menudo fugaz:
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¿Qué son las órdenes ejecutivas?
Básicamente, son declaraciones firmadas sobre cómo el presidente quiere que se administre el gobierno federal. Pueden ser instrucciones a agencias federales o solicitudes de informes.
Muchas órdenes pueden ser inobjetables, como dar osado a los empleados federales el día a posteriori de Navidad. Igualmente pueden diseñar políticas importantes. Por ejemplo, el presidente Joe Biden firmó una orden para crear una estructura para establecer regulaciones sobre inteligencia químico. Pero los presidentes todavía utilizan las órdenes ejecutivas (y sus hermanos elaboradores de políticas, la proclamación y el memorando político) para perseguir agendas que no pueden aprobar en el Congreso.
Los nuevos presidentes pueden (y a menudo lo hacen) emitir órdenes para detener las órdenes de sus predecesores.
Como señala la Asociación de Abogados de Estados Unidos, las órdenes no requieren la aprobación del Congreso y los legisladores no pueden revocarlas directamente. Aún así, el Congreso podría impedir que se cumpla una orden eliminando fondos o creando otros obstáculos.
¿Qué tan comunes son las órdenes ejecutivas?
A lo espléndido de la historia de Estados Unidos, ha habido varios miles de órdenes ejecutivas, según datos recopilados por el Esquema de Presidencia Estadounidense de la Universidad de California en Santa Bárbara. George Washington firmó ocho órdenes ejecutivas, mientras que Franklin Delano Roosevelt firmó 3.721.
Durante su primer mandato, Trump, un republicano, firmó 220.
Biden, un demócrata, firmó 160 hasta el 20 de diciembre.
Las órdenes ejecutivas suelen tener que ver con mensajes políticos
Trump pronosticó firmar hasta 100 órdenes ejecutivas en su primer día, posiblemente cubriendo deportaciones, la frontera entre Estados Unidos y México, energía franquista, reglas del Anexo F para trabajadores federales, políticas escolares de índole y mandatos de vacunas, entre otras promesas hechas el primer día durante su campaña. . Igualmente prometió una orden ejecutiva para dar más tiempo a la cesión de TikTok.
Trump le ha pedido al representante Jeff Van Drew, RN.J., que redacte una orden que detenga el mejora de molinos de singladura marinos para suscitar electricidad.
Es probable que muchas de las medidas de Trump atraigan competición demócrata.
Y en varios casos importantes, las órdenes serán en gran medida declaraciones de intenciones basadas en promesas de campaña hechas por Trump.
Hay límites al poder de las órdenes ejecutivas
Tanto el Congreso como los tribunales pueden cortar potencialmente las órdenes ejecutivas.
Por ejemplo, en 1992 el Congreso revocó una orden ejecutiva del entonces presidente George HW Bush que establecería un bandada de tejido fetal humano para investigación científica al aprobar una medida según la cual la orden “no tendrá ningún impacto constitucional”. El Congreso todavía puede desmentir financiación a agencias y obstaculizar la ejecución de una orden.
Igualmente existen impugnaciones legales basadas en el argumento de que un presidente se excedió en sus facultades legales. Cuando el presidente Harry Truman intentó apoderarse de acerías durante la Conflicto de Corea, la Corte Suprema de Estados Unidos dijo que carecía de autoridad para apoderarse de propiedad privada sin autorización del Congreso.